Flawed consensus and soft law: from the Conference on Security and Cooperation in Europe to a Future Peace Conference on Ukraine
Homenaje al Profesor Liñán Nogueras
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Résumé
Cette contribution au Liber discipulorum dédié au professeur D.J. Liñán Nogueras évalue les résolutions adoptées par l'Assemblée générale des Nations unies à la suite de la guerre d'agression menée par la Russie en Ukraine. Cette analyse critique sert à présenter les changements qui ont eu lieu dans les structures de pouvoir, normatives et interprétatives de l'ordre international, en soulignant parmi ces changements le consensus imparfait atteint à l'Assemblée générale de l'ONU, le retour aux majorités automatiques et le choix de la soft law comme réponse normative d'intensité limitée. Si la crise du consensus qui se manifeste dans les processus de formation des normes ainsi que dans les processus et accords politiques est à l'origine de la soft law, elle est également un symptôme de la vocation normative frustrée des organisations internationales. Cette analyse conduit à une réflexion sur les instruments de soft law qui pourraient être utilisés pour rechercher la paix dans la guerre d'Ukraine, même si le consensus est imparfait. Dans le cas de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) de 1975, le consensus a rendu possible la détente; aujourd'hui, le consensus même imparfait peut également être une voie vers des solutions futures, avec des instruments de soft law comme première étape.
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