Ceuta, Melilla Gibraltar y el Sáhara Occidental. Estrategias españolas y europeas para las ciudades de frontera exterior en África, y los peñones de Vélez y Alhucemas
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https://doi.org/10.25267/Paix_secur_int.2022.i10.1806Info
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- Alejandro Del Valle Gálvez (ES) Université de Cadix (Espagne)
Résumé
CEUTA, MELILLA, GIBRALTAR ET LE SAHARA OCCIDENTAL. LES STRATÉGIES ESPAGNOLES ET EUROPÉENNES POUR LES VILLES DE FRONTIÈRE EXTÉRIEURE EN AFRIQUE, ET LE ROCHERS DE VÉLEZ ET ALHUCEMAS
Dans les relations entre l’Espagne et le Maroc, il existe un déséquilibre en faveur du Maroc sur les questions territoriales dans la relation bilatérale. Différentes mesures visant à consolider et à renforcer Ceuta et Melilla dans l’Union européenne sont analysées, avec des stratégies à court, moyen et long terme qui tiennent compte des intérêts des villes et de l’Espagne dans la zone et la région du détroit de Gibraltar.
L’objectif de consolider l’UE dans les villes, les îles et le rochers de l’Espagne sur la côte africaine doit être permanent dans l’action espagnole, surtout après la crise de Ceuta de 2021, avec l’utilisation par le Maroc de l’immigration massive comme arme diplomatique contre l’Espagne; et le changement de position espagnol ultérieur sur le Sahara occidental en 2022. Ces événements confèrent à Ceuta et Melilla une certaine précarité juridico-internationale, étant donné l’absence de réaction espagnole aux graves violations des obligations internationales par le Maroc.
Ce document analyse les stratégies à court et moyen terme, telles que la création d’une région ultrapériphérique européenne, et propose surtout la création d’un statut européen spécifique adapté aux besoins de Ceuta et Melilla, en tant que «villes de Frontière extérieure de l’UE en Afrique», étant donné la nature absolument unique de leur situation dans le contexte européen et méditerranéen.
Les stratégies à long terme qui peuvent servir à renforcer les villes et à servir les intérêts de l’Espagne dans la région du détroit sont également analysées. Parmi elles, l’analogie possible des solutions futures pour Gibraltar en tant que ville internationalisée liée à l’UE. Dans la même ligne de recherche de stratégies, on analyse l’intérêt géostratégique possible pour l’Espagne de l’option de division du territoire du Sahara proposée par le Secrétaire Général de l’ONU en 2002, comme une des options pour résoudre le conflit du Sahara Occidental.
Enfin, ce travail analyse la situation de limbes juridiques dans laquelle se trouvent les îles et les rochers, notamment les rochers de Vélez et d’Al Hoceima, en droit espagnol. La nécessité d’une politique de «Lawfare» est proposée, en intensifiant les références normatives espagnoles et européennes. Il est également proposé d’envisager de nouvelles fonctions et significations pour les Rochers tant que lieux de mémoire et d’interprétation historique des guerres du Rif des XIXe et XXe siècles.
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